重大的冲击，然后危机累积，一步一步的往上冲击，来得多了，朝廷就会垮掉。
所以第一个分配便是得让底层的农民有活下去的可能，只要他们能够活下去，便不会造反。
所以，要给他们土地，土地在哪里，在那些大地主的手里，怎么让大地主心甘情愿的拿地出来，要么就是拿着刀子抢，要么只能拿利益置换。
所以我的想法是，利用银行造出一个规模更大的饼，便是将未来五十年大宋朝最挣钱的行当，从土地转移到商业上。
银行聚拢的资金，经由朝廷分配出去，在各地大兴工程，而工程会造就更大的财富神话。
这些承接工程的、工程的建材供应商、工程的相关上下游都会因此而得益，到时候算起来，土地的收益便显得不足一提了。
到时候朝廷以这种利益交换，让他们出让土地，将土地分配给农民，底层稳定，朝廷自然就稳定了。
田地在大地主的手里，朝廷收不到税，但在农民的手里，朝廷却是能够收到田赋的，有了大批纳税的农民，朝廷还怕没钱？
而安石公担心的朝廷偿付问题，其实不必担忧，朝廷每投下一笔钱，都会在税收上重新收回来。
比如说造一条路，朝廷将其承包出去，承包商需要招募工人，于是便有上万工人受益，工人拿钱会消费，消费则商户受益，商户受益则朝廷收税；
承包商还得购买各类建材，建材供应商也需要往更上游进行采购，如此原先的一笔钱，便在各个环节流通起来。
商业繁荣起来，商税便会水涨船高，各个方面归拢起来，到时候朝廷依然不会亏本，但整个大宋却是因此而富裕起来。
总而言之，朝廷投在基建上的钱，最终都会转变成为税收的模式回馈朝廷。”
陈宓给银行的作用做了一个总结。
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